農村飲水安全工程
發(fā)布時(shí)間：2020-03-07 10:42:25 人氣：0
農村飲水安全，是指農村居民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、潔凈負擔得起的生活飲用水。農村飲水安全包括水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率4項評價(jià)指標。
（1）水質(zhì)：應符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749）的要求。農村飲水安全首先指的是飲用水的安全性。安全飲用水是指一個(gè)人終生飲用不會(huì )對健康產(chǎn)生危害的飲用水，根據世界衛生組織定義，終生飲用是按人均壽命70歲為基數，以每天每人2L飲水計算。此外，安全飲用水還應包含日常個(gè)人衛生用水，即洗臉、洗澡、漱口用水等。如果水中含有害物質(zhì)，這些物質(zhì)可能會(huì )在洗澡、漱口時(shí)通過(guò)皮膚接觸、呼吸吸收等方式進(jìn)入人體，從而對人體健康產(chǎn)生影響。
（2）水量：能滿(mǎn)足人們合理的飲用水需求。以農民生活飲用水為主，統籌考慮飼養畜禽和二、三產(chǎn)業(yè)等用水，符合《村鎮供水工程設計規范》等有關(guān)標準規定。
（3）用水方便程度：平原區、淺山區集中供水工程原則上要求供水全部入戶(hù)；山區、牧區等不具備入戶(hù)條件的，由集中供水點(diǎn)或分散工程供水，人工取水往返時(shí)間不超過(guò)10min。
（4）供水保證率：千噸萬(wàn)人（日供水規模1000m/d或受益人口10000人）以上供水工程，供水保證率不低于95%，其他供水工程供水保證率不低于90%。
發(fā)展歷程
新中國成立后至2015年底，我國農村供水先后歷經(jīng)了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個(gè)階段，自2016年起進(jìn)入農村飲水鞏固提升的新階段。
自然發(fā)展階段
20世紀50～60年代，國家重視以灌溉排水為重點(diǎn)的農田水利基本建設，結合蓄、引、提等灌溉工程建設，解決了一些地方農民的飲水困難問(wèn)題。
飲水起步階段
1980年春，原水電部在山西陽(yáng)城縣召開(kāi)第一次農村人畜飲水座談會(huì )，采取以工代賑方式和在小型農田水利補助經(jīng)費中安排專(zhuān)項資金等措施解決農村飲水困難問(wèn)題。
飲水解困階段
20 世紀90年代，解決農村飲水困難正式納入國家重大規劃，農村飲水資金投入力度大幅度增加，基本結束了我國農村長(cháng)期飲水困難的歷史，實(shí)現了從喝水難到喝上水的目標。
飲水安全階段
2005～2015年，農村飲水安全問(wèn)題引起黨中央國務(wù)院的高度重視，國務(wù)院先后批準實(shí)施《2005-2006年農村飲水安全應急工程規劃》、《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》，累計解決了5.2億多農村人口的飲水問(wèn)題，我國農村長(cháng)期存在的飲水不安全問(wèn)題基本得到解決，實(shí)現了從喝上水到喝好水的目標。
鞏固提升階段
為進(jìn)一步提高農村飲水安全保障水平，“十三五”期間，中央決定實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程。2016年，發(fā)展改革委、水利部、財政部、衛計委、環(huán)保部、住建部聯(lián)合印發(fā)通知并召開(kāi)視頻會(huì )，要求各地圍繞全面建成小康社會(huì )、打贏(yíng)脫貧攻堅戰的戰略部署和目標要求，以健全機制、強化管護為保障，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提升農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。
工作成效
中國政府高度重視解決農村飲水安全問(wèn)題，編制了專(zhuān)項規劃,以各級財政投入為主,引導用水戶(hù)廣泛參與,工作取得顯著(zhù)成效。自2005年實(shí)施農村飲水安全工程建設以來(lái)，共解決了5.2億農村居民和4700多萬(wàn)農村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。到2009年，中國提前6年實(shí)現了聯(lián)合國千年宣言提出的飲水安全發(fā)展目標；到“十二五”期末，加上原有基礎，我國農村飲水安全問(wèn)題基本得到解決，具有里程碑的重要意義。2016年底，中國農村集中供水率達到84%，自來(lái)水普及率達到79%，農村飲水安全保障水平顯著(zhù)提升。
實(shí)施農村飲水安全工程，取得了顯著(zhù)的社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境效益：
一是減少了農村涉水性疾病，提高了健康水平。我國已查明并列入規劃的血吸蟲(chóng)疫區、砷病區、涉水重病區等飲水安全問(wèn)題全部得到解決，中重度氟病區的飲水安全問(wèn)題基本得到解決。
二是提升了農民生活品質(zhì)，促進(jìn)美麗鄉村建設。自來(lái)水到戶(hù)的地方，近一半農戶(hù)購置了洗衣機、太陽(yáng)能熱水器等家用電器。不僅提高了生活品質(zhì)，還拉動(dòng)了內需；不少地方供水排水一體化，改善了農村生活環(huán)境，促進(jìn)了美麗宜居鄉村建設。
三是提高了農村供水保證率，增強了抗旱防災能力。通過(guò)大力發(fā)展規?；泄┧こ?，干旱季節發(fā)生飲水困難的人數比歷史同期顯著(zhù)減少。
四是解放了農村勞動(dòng)力，促進(jìn)了農居增收。飲水工程建成后，縮短了偏遠農牧民的拉水距離，保障了農村留守老人婦女兒童的飲水安全，解放了農牧區勞動(dòng)力。
五是增進(jìn)了民族團結，維護了社會(huì )和諧穩定。農村飲水安全工程主要向民族、邊疆、貧困地區傾斜；促進(jìn)了區域協(xié)調發(fā)展和城鄉基本公共服務(wù)均等化，同時(shí)促進(jìn)了民族團結，維護了邊疆穩定。廣大農民用上自來(lái)水后，切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，幸福感和獲得感顯著(zhù)增強。
2014年，中國科學(xué)院在對農村飲水安全實(shí)施情況進(jìn)行第三方評估時(shí)，認為農村飲水安全工程建設成效顯著(zhù)，數以?xún)|計的農村居民從中受益，各利益攸關(guān)方相當滿(mǎn)意，是國家許多重大惠民工程中最受農村居民歡迎的工程之一，被廣譽(yù)為“德政工程”“民心工程”。
山西持續實(shí)施了農村飲水安全工程全覆蓋、農村飲水安全鞏固提升工程等多項措施，全省農村自來(lái)水普及率達到92%，集中供水率達到95%，農村飲水安全狀況得到顯著(zhù)提高。截至2018年11月，山西已建成農村飲水工程3.3萬(wàn)處，全省農村飲水安全得到根本性改善，共有2418萬(wàn)農村人口從中受益。
2018年，貴州省加大投資全力解決農村飲水安全問(wèn)題。截至10月底，已投入13.95億元，完成農村飲水安全項目929處，已完工項目惠及48.03萬(wàn)農村建檔立卡貧困人口。
